Общее
- Выполнить задание
1.. Понятие экспертных систем
Экспертные системы – это интеллектуальные вычислительные системы, которые используются для моделирования мыслительного процесса человека-эксперта, который является специалистом в определенной области. Их главное назначение – дать квалифицированный совет и оказать помощь человеку, принимающему решения.
Экспертные системы- это направление исследований в области искусственного интеллекта по созданию вычислительных систем, умеющих принимать решения, схожие с решениями экспертов в заданной предметной области.
Как правило, экспертные системы создаются для решения практических задач в некоторых узкоспециализированных областях, где большую роль играют знания «бывалых» специалистов. Экспертные системы были первыми разработками, которые смогли привлечь большое внимание к результатам исследований в области искусственного интеллекта
Главная идея использования:
1. получить от эксперта его знания;
2. загрузить их в базу;
3. использовать, когда необходимо.
Задачи, решаемые при использовании экспертных систем, отличаются тем, что алгоритм их решения либо не существует, либо существует сложность в их реализации. Экспертная система – это сложная вычислительная система, аккумулирующая знания в конкретных предметных областях, она позволяет использовать эти знания для решения различных задач в этой области.
Особенности экспертных систем:
1. экспертная система манипулирует знаниями;
2. осуществляет логическую переработку информации с целью получения новой, которая в явном виде не вводилась в систему;
3. можно получить объяснения, поскольку представлен ход рассуждения;
4. предлагают пользователю решения, которые превосходят его возможности.
Данная система должна обладать следующими характеристиками:
1. способность рассуждать при неполных и противоречивых данных;
2. факты и механизмы вывода должны быть отделены четко друг от друга;
3. на выходе должна дать четкий совет;
4. должна быть экономически оправдана.
Общепринятая классификация экспертных систем отсутствует, однако наиболее часто экспертные системы различают по основным классам задач и по сфере использования.
1. По основным классам задач выделяют экспертные системы:
· диагностика состояния систем, в том числе мониторинг (непрерывное отслеживание текущего состояния);
· прогнозирование развития систем на основе моделирования прошлого и настоящего;
· планирование и разработка мероприятий в организационном и технологическом управлении;
· проектирование или выработка четких предписаний по построению объектов, удовлетворяющих поставленным требованиям;
· автоматическое управление (регулирование);
· обучение пользователей и др.
По сфере использования.
наибольшее количество экспертных систем используется в военном деле, геологии, инженерном деле, информатике, космической технике, математике, медицине, метеорологии, промышленности, сельском хозяйстве, управлении процессами, физике, филологии, химии, электронике, юриспруденции.
Для наиболее эффективной организации работы экспертной системы в ее разработке должны участвовать представители следующих специальностей:
· Эксперт в проблемной области, задачи которой будет решать экспертная система. Он определяет знания (данные и правила), характеризующие проблемную область, обеспечивает правильность и полноту введенных в экспертную систему данных.
· Инженер по знаниям – специалист по разработке экспертных систем. Помогает эксперту выявить и структурировать знания, необходимые для работы экспертной системы; осуществляет выбор того инструментария, который наиболее подходит для данной проблемной области, и определяет способ представления знаний в нем; выделяет и программирует (традиционными средствами) стандартные функции (типичные для данной проблемной области), которые будут использоваться в правилах, вводимых экспертом.
· Программист по разработке инструментальных средств. Подготавливает инструментарий к работе, осуществляет его сопряжение с той средой, в которой он будет использован.
· Эксперт предоставляет необходимые знания о тщательно отобранных примерах проблем и путей их решения. Например, при создании экспертной системы диагностики заболеваний врач рассказывает инженеру по знаниям об известных ему заболеваниях. Далее эксперт раскрывает список симптомов, которые сопровождают каждое заболевание и в заключение рассказывает об известных ему методах лечения. Инженер по знаниям, формализует всю полученную информацию в виде базы знаний и помогает программисту в написании экспертной системы.
· Первую экспертную систему, которую назвали Dendral, разработали в Стэнфорде в конце 1960-х г.г. Эта была экспертная система, определяющая строение органических молекул по химическим формулам и спектрографическим данным о химических связях в молекулах. Ценность Dendral заключалась в следующем. Органические молекулы, как правило, очень велики и поэтому число возможных структур этих молекул также велико. Благодаря эвристическим знаниям экспертов-химиков, заложенных в экспертную систему, правильное решение из миллиона возможных находилось всего за несколько попыток. Принципы и идеи, заложенные в Dendral оказались настолько эффективными, что они до сих пор применяются в химических и фармацевтических лабораториях по всему миру.
· Экспертная система Dendral одной из первых использовала эвристические знания специалистов для достижения уровня эксперта в решении задач, однако методика современных экспертных систем связана с другой разработкой – Myсin. В ней использовались знания экспертов медицины для диагностики и лечения специального менингита и бактериальных инфекций крови.
· Экспертная система Mycin, разработанная в том же Стэнфорде в середине 1970-х г.г., одной из первых обратилась к проблеме принятия решений на основе ненадежной или недостаточной информации. Все рассуждения экспертной системы Mycin были основаны на принципах управляющей логики, соответствующих специфике предметной области. Многие методики разработки экспертных систем, использующиеся сегодня, были впервые разработаны в рамках проекта Mycin.
2. Режимы работы и структура экспертной системы
В процессе работы экспертной системы принято выделять два режима: режим приобретения знаний и режим решения задачи (режим консультации).
Режим приобретения знаний. Общение с экспертной системой осуществляется экспертом через посредничество инженера по знаниям. В этом режиме эксперт, используя компонент приобретения знаний, наполняет систему знаниями, которые позволяют ей самостоятельно в режиме решения справляться с задачами из проблемной области. Эксперт описывает проблемную область в виде совокупности данных и правил. Данные определяют объекты, их характеристики и значения, существующие в области экспертизы. Правила же определяют способы манипулирования с данными, характерные для рассматриваемой области.
Режим консультации. Общение с экспертной системой в этом случае осуществляет конечный пользователь, которого интересует конечный результат или способ его получения. В зависимости от назначения экспертной системы пользователь может не быть специалистом в данной проблемной области (в этом случае он обращается к экспертной системе за результатом, не умея получить его сам), или быть специалистом (в этом случае пользователь может сам получить результат, но он обращается к экспертной системе с целью либо ускорить процесс получения результата, либо возложить на экспертную систему рутинную работу). После обработки в режиме консультации данных о задаче пользователя диалоговым компонентом они поступают в рабочую память. Интерпретатор на основе входных данных из рабочей памяти, общих данных о проблемной области и правил из базы знаний формирует решение задачи. Экспертная система, в отличие от традиционных программных продуктов, при решении задачи не только исполняет предписанную последовательность операции, но и предварительно формирует ее.
Структура экспертной системы:
1. Подсистема приобретения знаний – программа, представляющая инженеру по знаниям возможность создавать базу данных в диалоговом режиме. Она включает систему меню, систему подсказок.
2. База знаний – совокупность знаний, фактов, правил, умозаключений, полученных от экспертов по данной предметной области. Содержат информацию двух видов: факты, данные из предметной области и набор правил.
3. Интерфейс пользователя – программа, позволяющая общаться пользователю с экспертной системой с помощью дружественного интерфейса.
4. Блок логических выводов – Это мозг экпертной системы. Представляет собой программу, моделирующую ход размышлений эксперта на основании тех знаний, которые имеются в базе знаний.
5. Подсистема объяснений – программа, позволяющая объяснять поведение экспертной системы и отвечать на вопросы: почему был получен тот или иной результат, на основании чего были сделаны выводы.
Возникает вопрос: «Зачем разрабатывать экспертные системы? И не лучше ли обратиться к человеческому опыту, как это было в прошлом?». Отметим лишь основные преимущества, которые даёт использование экспертных систем. Преимуществом искусственной компетенции являются следующие качества.
1. Постоянство
- Человеческая компетенция ослабевает со временем. Перерыв в деятельности человека-эксперта может серьёзно отразиться на его профессиональных качествах. Экспертные системы ничего не забывают в отличие от человека-эксперта.
2. Лёгкость передачи
Передача знаний от одного человека другому – долгий и дорогой процесс. Передача искусственной информации – это простой процесс копирования программы или файла данных.
3. Устойчивость и воспроизводимость результатов
Экспертные системы устойчивы к «помехам». Человек же легко поддается влиянию внешних факторов, которые непосредственно не связаны с решаемой задачей. Эксперт-человек может принимать в тождественных ситуациях разные решения из-за эмоциональных факторов. Результаты экспертной системы – стабильны. Можно сделать любое количество копий экспертной системы, а обучение новых экспертов отнимает много времени и средств.
4. Стоимость
Эксперты, особенно высококвалифицированные обходятся очень дорого. Экспертные системы, наоборот, сравнительно недороги. Их разработка дорога, но они дёшевы в эксплуатации.
5. Эффективность. Может увеличить производительность и уменьшать затраты персонала.
Вместе с тем разработка экспертной системы не позволяет полностью отказаться от эксперта-человека. Хотя экспертная система хорошо справляется со своей работой, тем не менее, в определённых областях человеческая компетенция явно превосходит искусственную. Однако и в этих случаях экспертная система может позволить отказаться от услуг высококвалифицированного эксперта, оставив эксперта средней квалификации, используя при этом экспертную систему для усиления и расширения его профессиональных возможностей.
Недостатки экспертных систем:
- Здравый смысл. В дополнение к широкому техническому знанию, человек-эксперт имеет здравый смысл. Еще не известно, как заложить здравый смысл в экспертные системы.
- Творческий потенциал. Человек-эксперт может реагировать творчески на необычные ситуации, экспертные системы не могут.
- Обучение. Человек-эксперт автоматически адаптируются к изменению среды; экспертные системы нужно явно модифицировать.
- Сенсорный опыт. Человек-эксперт располагает широким диапазоном сенсорного опыта; экспертные системы в настоящее время основаны на вводе символов.
Project Expert — программа для разработки бизнес-планов и оценки инвестиционных проектов.
Project Expert – лучшая в своём классе программа, ставшая, благодаря своим возможностям, стандартом для бизнес-планирования и оценки инвестиционных проектов в России, странах СНГ и Балтии.
Аналитическая система Project Expert — программа позволяющая «прожить» планируемые инвестиционные решения без потери финансовых средств, предоставить необходимую финансовую отчётность потенциальным инвесторам и кредиторам, обосновать для них эффективность участия в проекте.
Незаменим для создания и выбора оптимального плана развития бизнеса, проработки финансовой части бизнес-плана, оценки инвестиционных проектов.
Позволяет моделировать деятельность различных отраслей и масштабов — от небольших венчурных компаний до холдинговых структур. Программа широко используется для финансового моделирования и разработки бизнес-планов производства и оказания услуг в банковском бизнесе, телекоме, строительстве, нефтедобыче и нетфепереработке, транспорте, химии, перерабатывающей и лёгкой промышленности, машиностроении, аэрокосмической отрасли, энергетике.
3. Технология нейронных систем
Мощный новый вид автоматизированных информационных технологий в области экспертных систем – нейросетевые технологии. Они моделируют работу человеческого мозга. Изначально, нейросеть – это структура, состоящая из связанных между собой нейронов.
В автоматизированных информационных технологиях нейросеть – это обобщенное название групп алгоритмов, которые умеют обучаться на примерах, извлекая скрытые закономерности из потока данных, впоследствии узнавая в потоке информации черты ранее встреченных образцов и ситуаций. В процессе работы нейросеть может менять связи между нейронами и создавать новые. Нейронные сети относят к алгоритмам искусственного интеллекта.
На Западе эти технологии начали использоваться в середине 80-х годов, а в начале 90-х появились новые нейропакеты, мощные и недорогие.
Нейросети в основном применяют для обобщения информации и прогнозирования развития ситуации на основе накопленных ретроспективных данных и настроенных алгоритмов получения прогностических оценок.
Основные особенности нейронной технологии:
1. данные могут быть неполными, противоречивыми, но если между входными и выходными данными есть какая-либо связь, то нейросеть определит эту связь и настроится на нее;
2. нейронные сети не обязательно иметь данные за большой промежуток времени, необходимы данные за 2-3 месяца, чтобы ухватить имеющиеся зависимости;
3. нейронные сети оценивают сравнительную возможность входных данных и распознают симптомы приближения критической ситуации;
4. нейросетевым технологиям принадлежит свойство способности обучаться на конкретном множестве примеров;
5. нейросети прогнозируют новые ситуации с достаточной точностью (точность > 95%).
При использовании нейросетевых технологий работа строится в несколько этапов:
1. Четкое определение проблемы (что пользователь-аналитик должен получить на выходе - вектор, показатель, кривую или конкретный совет).
2. Подготовка входных данных и определение основных параметров, от которых будет зависеть та или иная ситуация. Сеть сама определит важность входных данных.
3. Ввод данных в систему. Для автоматизации предусмотрена связь с табличными редакторами.
4. Выбор типа нейронной сети, осуществление ее настройки или обучения (задаются методы и индикаторы обучения). Нейросети работают с текстовыми и числовыми данными. Результаты представляются либо в графическом виде, либо это конкретный совет пользователю.
5. Тестирование нейросети и ее запуск для получения прогноза.
В РФ нейросетевые технологии начали свой путь с финансово-кредитной сферы. Это системы выявления фальшивых пластиковых карт и определение курсов валют и биржевых индексов.
Нейронные сети – это мощный инструмент для анализа и прогнозирования при решении сложных финансовых задач в руках аналитика.
эффективность применения нейронных сетей доказана на практике:
Для финансовых операций:
· Прогнозирование поведения клиента.
· Прогнозирование и оценка риска предстоящей сделки.
· Прогнозирование возможных мошеннических действий.
· Прогнозирование остатков средств на корреспондентских счетах банка.
· Прогнозирование движения наличности, объёмов оборотных средств.
· Прогнозирование экономических параметров и фондовых индексов.
Для планирования работы предприятия:
· Прогнозирование объёмов продаж.
· Прогнозирование загрузки производственных мощностей.
· Прогнозирование спроса на новую продукцию.
Другие приложения:
· Оценка стоимости недвижимости.
· Контроль качества выпускаемой продукции.
· Системы слежения за состоянием оборудования.
· Проектирование и оптимизация сетей связи, сетей электроснабжения.
· Прогнозирование потребления энергии.
· Распознавание рукописных символов, в т.ч. автоматическое распознавание и аутентификация подписи.
· Распознавание и обработка видео - и аудио сигналов.
1. Понятие информационной безопасности и ее значение
Современным мир находится на таком этапе своего развития, который специалисты определяют, как информационное общество. Информация стала определяющим ресурсом для успешной деятельности почти любого предприятий.
Напомним, что информация должна удовлетворять следующим требованиям:
· полнота, т.е. достаточность для принятия правильного решения;
· достоверность, т.е. отсутствие в полученной информации искажений;
· своевременность, т.е. получение информации в тот момент времени, когда это необходимо.
Как известно, информация – один из наиболее важных управленческих ресурсов. Получение неполной или искаженной информации, а также блокирование доступа к ней, могут привести к принятию неправильных решений в области управления. Кроме того, в большинстве случаев информация имеет наибольшую ценность только в силу неизвестности конкурентам. Такую информацию называю конфиденциальной или информацией, составляющей коммерческую тайну организации. Подобная информация должна быть защищена от утечек.
Утечка информации – процесс ее неконтролируемого распространения за пределы круга лиц, имеющих право на работу с данной информацией. По оценкам западных специалистов, утечка 20 % конфиденциальной информации в 60 случаях из ста приводит к банкротству фирмы.
Существуют такие информационные ресурсы, наибольшим вредом для которых будут не утечка информации, а их утрата (уничтожение). Обычно это та информация, восстановление которой невозможно или очень сложно, например обширные банки данных, архивы предприятий и т.п. Информация, ценность которой зависит от своевременности предоставления пользователю, нуждается в защите от блокировки.
Удовлетворение перечисленных требований позволяет говорить о соблюдении информационной безопасности. Информационная безопасность – такое состояние информационных ресурсов, при котором они защищены от любых негативных воздействий, способных привести к нарушению полноты, целостности, доступности этих ресурсов или вызвать утечку или утрату содержащейся в них информации.
Таким образом, информационная безопасность должна решать широкий круг задач, которые обычно делят на два направления: удовлетворение информационных потребностей субъектов и защита информации.
Удовлетворение информационных потребностей состоит в предоставлении пользователям необходимой им информации. Защита информации отвечает за полноту, достоверность, своевременность и сохранность информации.
Существуют следующие направления обеспечения защиты информации: правовая, организационная, инженерно-техническая, программно-аппаратная (в том числе и криптографическая).
В понятие правовой защиты входит в соблюдение всех норм правовых документов, регулирующих вопросы использования информационных ресурсов.
Организационная защита информации подразумевает создание в организации комплекса административных мер, позволяющих разрешить или запретить доступ сотрудников к определенной информации и средствам ее обработки, выработать правила работы с защищаемой информацией, определить систему наказаний за несоблюдение таких правил и т.п.
Инженерно-техническая защита информации означает обеспечение защиты от средств технической разведки, установку в организации технических средств охраны, а также принятие мер по обеспечению защиты информации от утечки по техническим каналам.
Программно-аппаратная защита включает в себя комплекс мер по защите информации, обрабатываемой на ЭВМ, в том числе и в вычислительных сетях.
Процесс создания системы защиты информации в автоматизированных системах подразумевает прохождение следующих этапов:
· выявление угроз защищаемой информации;
· определение политики безопасности;
· создание механизмов поддержки политики безопасности;
· оценка защищенности системы;
2. Классификация угроз информационной безопасности
Под угрозой защищаемой информации понимают некоторую ситуацию (или потенциальную возможность ее осуществления), которая может привести к нарушению установленного статуса информации. Понятие угрозы информации является комплексным и включает в себя несколько составляющих:
· источники угроз,
· виды угроз;
· способы их реализации.
В качестве источников угроз защищаемой информации могут выступать:
1. Человек – наиболее опасная угроза, т.к. в отличии от остальных может производить не только непреднамеренные действия, но и преднамеренное воздействие на информацию.
2. Средства передачи, обработки и хранения информации. Могут представлять угрозу в случае выхода из строя и появления сбоев в работе. Технические средства и системы, непосредственно не связанные с обработкой информации (водоснабжение, отопление и т.п.). Могут оказывать негативное воздействие на средства обработки информации.
3. Стихийные бедствия и природные явления. Могут создавать аварийные ситуации, при которых вычислительная техника выходит из строя или временно находится в нерабочем состоянии.
Информация, обрабатываемая при помощи вычислительной техники, может подвергаться следующим видам угроз:
· Уничтожение информации или ее носителя.
· Несанкционированное получение или распространение конфиденциальной информации.
· Модификация информации.
· Создание ложных сообщений.
· Блокирование доступа к информации или ресурсам системы, в том числе отказ в обслуживании.
· Несанкционированное или ошибочное использование информационных ресурсов системы. Может нанести вред самой информационной системе.
· Отказ в получении или отправки информации.
Способы реализации угроз делят на:
· активные – преодоление защиты или прекращение ее работы путем воздействия на саму систему;
· пассивные – использование уже существующих ошибок защиты, программного и организационного обеспечения.
Возможны следующие методы реализации угроз для информации с применением вычислительной техники на практике:
1. Вредоносные программы. Эти программы прямо или косвенно нарушают процесс обработки информации и способствуют реализации различных угроз. Самые известные среди них – вирусы и трояны.
2. Повторное использование ресурсов. Осуществляется попытка считывание остаточной информации, оставшейся после работы пользователя (удаленные и временные файлы, оставшиеся команды принтера и т.п.).
3. Маскарад. Выполнение действий в системе одним пользователем от имени другого, т.е. идет присвоение чужих прав доступа и полномочий.
4. Разрыв линии. При этом методе происходит переключение каналов связи от законного пользователя (при окончании связи или ее разрыве) на стороннего пользователя. При этом данное событие не регистрируется в системе работы с информацией, и она работает со сторонним пользователем как с законным.
В конкретной системе вовсе не обязательно присутствуют с одинаковой вероятностью все виды угроз и способы их реализации. Поэтому при построении системы защиты необходимо определить, какие угрозы наиболее опасны. И именно на защиту от этих угроз и должна быть рассчитана создаваемая система защиты информации.
3. Методы борьбы с угрозами информационной безопасности
На основании определенного перечня угроз создается политика безопасности. В широком смысле политика безопасности представляет собой правила обращения с информацией. Применительно к защите информации в информационных системах можно сформулировать, что политикой безопасности называется правил, законов и практических рекомендаций, на основе которых строится управление, защита и распределение конфиденциальной информации в системе.
Политика безопасности должна охватывать все особенности процесса обработки информации и определять поведение системы в различных ситуациях. Политика безопасности представляет собой набор требований, реализуемых с помощью организационных мер и программно-аппаратных средств. Эти требования определяют архитектуру системы защиты информации.
Реализация политики безопасности для конкретной автоматизированной системы осуществляется при помощи конкретных механизмов защиты и средств управления ими. Для конкретной организации политика безопасности должна быть индивидуальной, зависящей от применяемых технологий обработки информации, используемых программных и технических средств, существующих угроз защищаемой информации и прочих условий. Механизмами поддержки политики безопасности являются специальные программные и аппаратные средства, которые применяются в системах защиты, а также ее соответствующие подсистемы.
К механизмам поддержки политики безопасности относятся:
· средства идентификации и аутентификации пользователей;
· средства контроля доступа;
· криптографические средства (т.е. средства шифрования информации);
· средства электронно-цифровой подписи; средства контроля целостности;
· средства аудита, т.е. фиксации действий пользователей системы;
· механизмы защиты трафика; механизмы защиты маршрутизацией;
Средства идентификации и аутентификации пользователей. Идентификация пользователя – процесс распознавания пользователя системы по некоторому признаку. Обычно для идентификации используют некоторое кодовое имя пользователя. Аутентификация – подтверждение того факта, что пользователь, предъявляющей системе некоторый идентификатор, действительно является тем, за кого себя выдает. В простейшем случае для подтверждения своей подлинности пользователь должен предъявить пароль – набор некоторых символов, который предполагается известным только данному конкретному пользователю. Кроме пары «имя – пароль» для идентификации и аутентификации пользователей системы применяются и другие параметры. Так, например, широкое распространение получили системы с использованием пластиковых или магнитных карточек. Перспективным направлением развития этого направления является разработка систем, основанных на считывание биометрических параметров человека.
Средства контроля доступа. Средства контроля доступа тесно связаны с работой предыдущей подсистемы, т.к. решение о предоставлении некоторому субъекту доступа к информационным ресурсам решается на основании предоставленных им признамов, идентифицирующих его как правомочного пользователя системы. Можно выделить несколько уровней контроля доступа: контроль доступа при входе в систему контроля доступа к отдельным объектам системы контроль доступа к отдельным устройствам системы
Криптографические средства являются основными при построении защиты компьютерных систем. Исходный текст называется открытым текстом. Процесс преобразования открытого текста в шифрованный называется шифрованием. Некоторая информация, позволяющая производить шифрование, а также обратное преобразование для прочтения открытого текста законным получателем, называется ключом.
Средства электронно-цифровой подписи используются для подтверждения авторства сообщения. С помощью специальных математических алгоритмов вычисляется электронная подпись как функция от конкретного подписанного сообщения. Использование механизмов электронно-цифровой подписи эффективно также для организации защиты от отказов от посылки сообщения или его получения. В этом случае наличие электронной подписи является достаточным доказательством того, что он посылал данное сообщение.
Средства контроля целостности. Обеспечение контроля целостности идет по двум направлениям: контроль целостности наборов данных контроль целостности программной среды Это позволяет гарантировать защищенность от проникновения в нее вредоносных программ. Обычно контроль целостности осуществляется путем счета контрольной суммы файлов данных и программ.
Средства аудита предназначены для фиксации различных действий пользователей, в первую очередь, действий нарушающих политику безопасности. Это позволяет, с одной стороны, выявлять злоумышленников, а с другой – контролировать правильность работы системы защиты, обнаруживать ее недостатки.
Механизмы контроля трафика необходимо в том случае, когда интенсивность обмена данными между пользователями является закрытой информацией, а также сам факт соединения двух пользователей должен оставаться конфиденциальным.
Механизмы управления маршрутизацией позволяют менять канал прохождения информации при возникновении опасности утечки информации или возможности угрозы типа «отказ в обслуживании».
1. Основные операции компьютерных технологий
Основные операции компьютерных технологий, применяемые в управленческой, экономической, финансовой, правовой сферах:
· текстовая обработка;
· табличная обработка;
· статистическая обработка;
· графическая обработка;
· обработка файлов реляционных баз данных;
· организация, накопление и хранение информации;
· работа с промышленно функционирующими базами данных в конкретной сфере деятельности;
· коммуникации (межперсональные, интерактивные и пакетные услуги доступа к ресурсам).
Основные задачи текстовой обработки–занесение текста, изменение текстовых фрагментов, порядка следования предложений и параграфов, форматирование текста, автоматическое разбиение текста на страницы. Современные пакеты прикладных программ текстовой обработки предоставляют такие дополнительные возможности, как многооконная техника, изменение шрифтов и стилей печати, размещение текстов в несколько столбцов, использование окон с рисунками и графиками и т.п. Наиболее используемым в настоящее время текстовым редактором является Microsoft Word, но в некоторых организациях и учреждениях до сих пор еще используются такие редакторы, как Фотон, Лексикон и другие. Еще более развитыми пакетами прикладных программ являются текстовые процессоры для использования в редакторском деле.
Основные задачи табличной обработки–хранение текста (заголовка таблицы, имя поля и т.п.), чисел, ссылки на расчетную формулу, по которой осуществляются вычисления, в каждой клетке таблицы, проведение расчетов на персональных компьютерах в табличной форме. Табличная обработка обычно используется в сочетании с другими функциональными пакетами–графическими, обработки файлов и т.д. Такие пакеты прикладных программ получили название “электронная таблица” или табличный процессор. Табличные процессоры получили очень широкое применение при решении планово-экономических задач, бухгалтерском и банковском учете, проектно-сметных работах и т.п. Наиболее используемым в настоящее время табличным процессором является Microsoft Excel, но в некоторых организациях и учреждениях до сих пор еще используются такие процессоры, как SuperCalc, Lotus, Exel и другие.
Основные задачи статистической обработки–изучение тенденции изменения числовых данных и оценка уровня достоверности результатов. Под статистической обработкой понимается использование методов однофакторного и двухфакторного анализа, статистических показателей (вариация, среднее, медиана, мода и т.д.), частотного распределения, корреляционного и регрессионного анализа и т.д. Пакеты прикладных программ статистической обработки, как правило, работают вместе с реляционной системой управления базой данных и обеспечивают форматирование отчетов с добавлением текстовой информации, формируют графики.
Наиболее распространенными пакетами прикладных программ графической обработки являются деловая графика, графика в издательском деле, демонстрационная графика и инженерная графика. Основной задачей деловой графики является отражение в графическом виде закономерностей изменения числовых данных с построением столбиковых, линейных, круговых графиков, графика-гистограммы, графика рассеивания с возможностью добавления заголовков, условных обозначений и изменения масштаба по осям. Очень важным является оперативность построения графика, позволяющая реализовать принцип “что, если”. Пакеты прикладных программ графики в издательском деле имеет большую гамму цветов, расширенный набор шрифтов и гарнитур печати, повышенную разрешающую способность. Демонстрационная графика предназначена для совместного представления числовой, текстовой и образной информации для семинара, конференции, совещания. С помощью пакетов прикладных программ демонстрационной графики оформляют слайды, эскизы, рисунки, “склеивают” и “разрезают” различные части изображения, формируют диаграммы и графики. Пакеты прикладных программ инженерной графики основаны на использовании таких элементов, как линии, окружности, дуги, а также ранее созданных чертежей. Такие пакеты прикладных программ должны использовать специальную аппаратуру–оптические считывающие головки, световое перо, сенсорный карандаш и т.п.
Решение задач обработки, организации, накопления и хранения информации традиционно обеспечивалось за счет создания автономных файлов или баз данных, находящихся под управлением различных систем управления баз данных. Организация базы данных осуществлялась на основе или иерархической, или сетевой, или реляционной моделей данных. В настоящее время, как правило, используется реляционная модель данных, которая строится на использовании табличных методов и средств представления данных и манипулирования ими. Для реляционной модели данных наиболее используемыми системами управления базами данных являются: Microsoft Access, FoxPro, Clipper и т.п. Системы управления базами данных позволяют форматировать записи, генерировать отчеты, вводить и редактировать данные по шаблону, сортировать данные, выполнять статистическую обработку, генерацию прикладных программ для работы с базами данных и т.д. В настоящее время в управленческой, экономической, финансовой, правовой сферах большая часть информации представляет собой неструктурированную информацию: документы, созданные самим пользователем средствами Microsoft Word и Microsoft Excel, скопированные с сервера локальной вычислительной сети и из баз данных, размещенных на удаленных персональных компьютерах в федеральных и международных сетях, полученные по электронной почте и на машинных носителях. Такие документы организованы и хранятся в виде каталогов и подкаталогов на автоматизированном рабочем месте пользователя или файл-сервере локальной вычислительной сети. Обработка этих документов осуществляется средствами текстового редактора или табличного процессора, а доступ к ним–с помощью меню (проводника) или гиперссылок.
Ранее вышеперечисленные операции компьютерных технологий реализовывались за счет разработки и использования функциональных и типовых проблемно-ориентированных пакетов прикладных программ. В настоящее время, как правило, вместо совокупности функциональных пакетов используют интегрированные пакеты, включающие необходимые наборы функций (например, Microsoft Word, Microsoft Excel, Microsoft Access, Lotus Notes, Office для Windows и т.п.).
В настоящее время широко используются промышленно функционирующие базы данных коммерческих организаций, которые содержат информацию по различным видам деятельности общества, организованы в виде различных автоматизированных систем и могут быть установлены на коммерческой основе в локальных вычислительных сетях или на персональных компьютерах отдельных пользователей. Такими системами, прежде всего, являются: правовые системы, системы поддержки принятия решений, экспертные системы и т.п. В таких автоматизированных информационных системах используется как структурированная информация (в виде реляционных баз данных, находящихся под управлением различных систем управления базами данных), так и неструктурированная информация (как правило, в виде гипертекстов и гипермедиа-документов). Эти системы всегда имеют системное программное обеспечение собственной разработки, обеспечивающее диалог пользователя с автоматизированной информационной системой и обработку информации.
2. Электронная почта
Назначением сетей передачи данных является обеспечение коммуникаций (межперсональных коммуникаций, интерактивных и пакетных услуг доступа к ресурсам).
Электронная почта - наиболее распространенная служба компьютеризированных межперсональных коммуникаций. Существуют три функциональных разновидности ЭП:
· простая ЭП (один-один);
· почтовые списки (один - ко многим);
· телеконференции (многие - ко многим).
Простая ЭП обеспечивает отправку написанных сообщений, посылку сообщения по нужному адресу, получение сообщения с некоторой задержкой, проверку получения адресатом сообщения.
Почтовые списки обеспечивают организацию службы подписки, ведение списка рассылки, автоматическую посылку сообщения по всем адресам списка.
Телеконференции обеспечивают классификацию сообщений и пользователей по темам (секциям) конференции, развитый диалоговый интерфейс для оперативного сообщения пользователей, ведение архива сообщений и гибкий доступ к архиву.
Системы электронных бюллетеней представляют собой одну из реализаций телеконференции. Примером такой службы является приложение Usenet Интернета.
При работе с ЭП используется программа, называемая “мэйлером”. При работе с ЭП в таких сетях, как ИНФОТЕЛ, СПРИНТ и др., используются стандартные программы этих сетей, но можно установить на ПК и другие программы. Количество мэйлеров достаточно велико, они отличаются друг от друга пользовательским интерфейсом и рядом других характеристик.
Большинство сетей имеют свои уникальные формы идентификации пользователей, но в принципе любой адрес сводится к следующему формату:
имя пользователя в почтовом узле (хосте) @ адрес этого узла в сетях.
Амперсанд @ является приглашением для ввода команды управления программой mail.
В Интернет адрес ЭП имеет формат:
имя пользователя @ полное доменное имя почтового сервера в Интернет.
После установки почтовой программы на ПК пользователю всегда необходимо изучить эксплуатационную документацию, в которой всегда приводится система адресации, описан пользовательский интерфейс.
В органах государственной власти и местного самоуправления наиболее используемыми являются следующие ЭП:
· ЭП коммуникационной системы DIMAIL государственной автоматизированной системы “Выборы”;
· подсистема ИКР УИР “Почта” Администрации Президента РФ;
· ЭП Российской сети передачи данных ИНФОТЕЛ;
· ЭП системы передачи данных “Атлас”;
· ЭП глобальной информационной сети Интернет.
ЭП коммуникационной системы DIMAIL государственной автоматизированной системы “Выборы” предоставляется органам государственной власти и местного самоуправления бесплатно в межвыборный период и позволяет выполнять прием, передачу и обработку передаваемой по сети корреспонденции (почта и файлы). Подлежащая отправке информация заранее готовится пользователем на ПК и передается в установленном порядке оператору ЭП для отправки абонентам (абоненту), имеющим почтовые ящики в государственной автоматизированной системе “Выборы”. Информация, поступившая в почтовый ящик органа власти, передается в установленном порядке оператором ЭП пользователю. Средства ЭП государственной автоматизированной системы “Выборы” не сертифицированы для передачи информации с ограниченным доступом. Абонентом ЭП является лицо (организация, база данных, сеть передачи данных), зарегистрированное в установленном порядке избирательной комиссией края (области, республики) или Федеральным центром информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ, и имеющее уникальный адрес. Электронные адреса ведутся в адресных книгах системными администраторами комплексов средств автоматизации избирательных комиссий краев, областей, республик. Оператором ЭП является лицо, уполномоченное руководителем органа власти для обслуживания процесса передачи и приема корреспонденции средствами ЭП. Для отправки документа по ЭП после подписания руководителем подразделения бумажного оригинала документа необходимо заархивировать и скопировать на дискету его электронную копию и передать оператору эту копию совместно с оригиналом (или с ксерокопией оригинала). На обратной стороне оригинала указывается дополнительная информация, необходимая оператору для написания сопроводительного письма (кто, что и кому передает). Оператор после отправки документа делает на оригинале запись: отправлено по ЭП, дата, подпись.
Подсистема ИКР УИР “Почта” Администрации Президента РФ предназначена для автоматизации информационного обслуживания Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, органов исполнительной и законодательной власти РФ с целью повышения оперативности их работы. Подсистема предоставляет следующие возможности:
- автоматизированный обмен сообщениями, документами между абонентами подсистемы “Почта” через электронные почтовые ящики;
- доступ к электронным доскам объявлений, содержащим информационные сообщения, аналитические обзоры внутренних информационных источников Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ, информационные сообщения органов исполнительной и законодательной власти, государственных организаций, предприятий, а также информацию других структур, представляющих интерес для абонентов подсистемы “Почта”;
- доступ к информационно-прикладным ресурсам подсистемы “Почта”-различным базам данных, информационным справочникам и сводкам различных агентств и ведомств.
ЭП Российской сети передачи данных ИНФОТЕЛ предоставляет на коммерческой основе современные услуги связи и обеспечивает взаимодействие с информационно-вычислительными ресурсами сетей РФ и других государств:
- подготовку, отправку, прием, обработку сообщений;
- рассылку сообщений одновременно нескольким адресатам;
- сопровождение сообщений файлами и документами с любым форматом данных;
- запрос адреса абонентов ЭП, а также доступных общественных и частных систем ЭП;
- защиту от несанкционированного доступа через устанавливаемый клиентом пароль.
ЭП системы передачи данных “Атлас” позволяет передавать файлы любой структуры и обеспечивает взаимодействие с информационно-вычислительными ресурсами президентских структур, высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти, министерств, госкомитетов и других центральных учреждений РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, территориальных подразделений спецслужб.
ЭП глобальной информационной сети Интернет позволяет передавать файлы любой структуры и обеспечивает взаимодействие с информационно-вычислительными ресурсами сети Интернет. Необходимо помнить, что эта почта не имеет защиты от средств иностранных технических разведок, а также является основным каналом проникновения в ЛВС и АРМ различных вирусов. Поэтому необходимо полученное сообщение копировать на дискету, проверять дискету на наличие вирусов, при необходимости лечить дискету и только после этого открывать сообщение.
Порядок подготовки и отправки сообщений при использовании любой ЭП в органах государственной власти и местного самоуправления, предприятиях и организациях определен соответствующими нормативными документами и аналогичен вышеописанному порядку.
3.Гиперинформационные технологии
При использовании для поиска информации приложения, управляемого с помощью меню, пользователь проходит строго упорядоченный путь: на каждом шаге меню дает представление, где именно пользователь находится и какие имеются возможности дальнейшего выбора ресурсов. Часто используется термин “дерево” для понимания работы меню-ориентированных систем: поиск начинается с “корневого” меню и продолжается путем перемещения по “ветвям” различного уровня до тех пор, пока в результате не будет достигнут уровень “листьев” дерева меню, где и находится необходимая информация.
В Интернет (в системе WWW) принят другой подход к организации информации. Вместо меню древоподобной структуры используется структуризация информации по принципу “паутины”, в которой практически исключены тупиковые пути (искомые файлы и документы должны иметь возможность ссылаться на другие часто используемые и связанные с ними ресурсы). Программа, воплощающая такой подход к организации ресурсов,–это World Wide Web (в переводе “всемирная паутина”). Эту программу еще называют WWW или просто Web.
Программа WWW разрабатывалась в Европейском центре ядерных исследований в Женеве и представляет собою прикладную программу архитектуры клиент/сервер, основанную на гипертексте. Именно гипертекст придает WWW паутинообразную структуру.
Слово “гипертекст” придумано и впервые введено в оборот в середине шестидесятых годов для описания такого способа организации текстов, который дает возможность не только последовательного чтения.
Основные понятия и определения:
- система WWW–одно из приложений Интернет, в котором предоставлена возможность работы с документами, в которых объединены текст, графические иллюстрации, звуковые фрагменты, анимация. Документы системы WWW содержат ссылки на другие, связанные по смыслу, документы, причем последние могут находиться на удаленных компьютерах;
- WWW-документ–документ, в котором собрана информация по определенной теме в системе WWW. В отличие от обычных текстов WWW-документы являются гипертекстами или гипермедиа-документами;
- гипертекст–текст, в котором содержатся гиперссылки на другие текстовые документы в системе WWW. Это дает возможность при чтении некоторого текста легко и быстро переходить к другой, связанной с ним по смыслу, текстовой информации;
- гипермедиа-документ-WWW-документ, содержащий наряду с гипертекстом информацию, представленную в иных формах (графические иллюстрации, звуковые фрагменты, анимация);
- гиперссылки–ссылки, устанавливающие связи в гипертексте и гипермедиа-документе и обеспечивающие возможность не только последовательного чтения;
- WWW-страница (или Web-страница)–логически завершенная часть WWW-документа, организованная в самостоятельный файл, связанный гиперссылками с другими файлами данного WWW-документа и другими WWW-документами. Другие части данного WWW-документа и другие WWW-документы могут храниться как на одном ПК, так и на удаленных ПК;
Именно создание системы WWW определило такое быстрое развитие и популярность Интернет во всем мире.
В своей работе программа WWW опирается на протокол передачи гипертекста (Hypertext Transfer Protocol, HTTP), а сами документы и их связи описываются с помощью языка гипертекстовой разметки документов (Hypertext Markup Language, HTML). Значительным преимуществом документов HTML является то, что они обеспечивают возможность взаимной работы в сетях, объединяющих разные типы ПК, в том числе с морально устаревшим ПО.
Запросы от клиент-программ осуществляются в форме единых ссылок на ресурсы URL (Uniform Resource Locators). URL выглядит следующим образом:
Http://info.cern.ch/hypertext/w3/TheProject.html
Он состоит из типа ресурса (в данном случае это Http), имени компьютера, на котором хранится тот или иной ресурс в виде полного доменного имени (info.cern.ch), необязательного поля номера порта (в данном случае не указанного) и пути к собственно ресурсу (hypertext/w3/TheProject.html).
К URL можно добавить и иную информацию, но существенными являются тип ресурса, имя машины, номер порта и путь.
При просмотре документа с помощью программы WWW все гипертекстовые ссылки на другие документы представлены в форме URL. При выборе гиперсвязи клиент-программа прочитает связанный с ней URL и пошлет запрос на соответствующий сервер для получения указанного документа.
Современные программные средства позволяют создавать наборы гипертекстовых документов, вовсе не использующих сеть Интернет. В этом случае все взаимосвязанные документы должны находиться на одном и том же ПК или в одной и той же ЛВС.
Наконец, пользователь может создать гиперссылки от документа, находящегося на его ПК или файл-сервере ЛВС, к документам, находящимся по любому адресу URL Интернет.
Программное обеспечение, используемое для просмотра гипертекстовых документов, называется броузером (browser). Броузер обеспечивает ясное представление о том, где и какие связи имеются в документе, а также о пути следования по цепочке ссылок из одного документа в другой.
Броузеры являются программами-клиентами: при получении документов они взаимодействуют с сервером, и, конечно, WWW-серверы должны работать с броузерами, рассчитанными на разные типы терминалов.
Броузеры бывают строчные, полноэкранные и поддерживающие графический интерфейс пользователя. В настоящее время практически всегда используют броузеры, поддерживающие графический интерфейс пользователя. Наиболее распространен Internet Explorer.
Движение по гипертекстовым документам осуществляется с помощью Web-панели.
После установки броузера на ПК пользователя и запуска этой программы перед пользователем открывается гипертекстовая “домашняя страница”, с которой начинается вся последующая работа в системе WWW.
Поиск необходимых документов осуществляется, как правило, с использованием специальных поисковых систем (серверов), наиболее используемыми из которых являются: Rambler, Aport, Yandex, Alta Vista, Yandex-Rambler, Yandex-Alta Vistа. Поиск может осуществляться путем движения по каталогу поискового сервера или путем ввода в поисковое поле одного или нескольких ключевых слов. Пользователь может создавать один или много собственных каталогов адресов URL.
Информация, найденная в Интернет, может быть распечатана или загружена в Microsoft Word и Microsoft Excel (в том или ином файле с разной кодировкой) и использована в последующей работе.
Современные программные средства позволяют любому пользователю ЛВС:
- преобразовывать документы Microsoft Word и Microsoft Excel в документы HTML и наоборот;
- устанавливать гиперссылки между документами Microsoft Word, Microsoft Excel и HTML в любом сочетании;
- устанавливать гиперссылки между документами Microsoft Word, Microsoft Excel и HTML, созданными пользователем, и документами, находящимися по любому адресу URL Интернет;
- вставлять в документы Microsoft Word, Microsoft Excel и HTML, созданными пользователем, любые фрагменты документов, находящихся по любому адресу URL Интернет, в том числе графические иллюстрации;
- организовывать документы Microsoft Word, Microsoft Excel и HTML, созданные пользователем или находящиеся на файл-сервере ЛВС, в виде гипертекстовых баз данных, т.е. по принципу “паутины”, что облегчает поиск документов и определение логических связей между ними;
- организовывать доступ к отдельным документам, находящимся по любому адресу URL Интернет, со своего АРМ или с файл-сервера ЛВС;
- организовывать доступ к документам, находящимся по любому адресу URL Интернет, в виде каталогов адресов URL со своего АРМ или с файл-сервера ЛВС.
На современном этапе под гиперинформационными технологиями понимается класс технологий, базирующихся на сетевом способе организации данных и ориентированных на обработку неструктурированной информации в целях удовлетворения информационно-аналитической потребности пользователя. В основе гипертехнологий лежат технологии гипертекста, гипермедиа, мультимедиа.
Принципиальные особенности гипертехнологий:
- их персонифицированный характер, при котором за счет большого разнообразия методов и средств обработки и представления информации различного вида (текст, графика, аудио, видео) достигается максимальный учет индивидуальных свойств конкретного пользователя по ее восприятию и переработке;
- активность в процессе взаимодействия с пользователем, что обеспечивает выявление, учет и стимулирование индивидуальных способностей и возможностей пользователя по обработке и восприятию неструктурированной информации.
Основным достоинством этих технологий является организованная с достаточной простотой для пользователя система представления информации. Система позволяет комплексно использовать сетевые услуги без дополнительного участия посредников-специалистов по информационным технологиям. В рамках WWW-технологии возможен доступ к гипертекстовым документам, агрегация распределенной информации, доступ к базам данных, пересылка файлов, электронная почта, интерактивное общение, доступ к телеконференциям или к серверам новостей, поиск информационных ресурсов сети или адресов абонентов и организаций. Полезны для государственной службы технологии экономического и политического мониторинга-опросов абонентов сети с публикацией полученных результатов, например, сведений о рейтинге политических деятелей или законопроекта и т.п.
WWW-технология является ровесником российских сетей Internet. В 1992 году началось практическое применение этой технологии за пределами научно-исследовательского центра CERN, а с конца 1993 года начался колоссальный рост информационных ресурсов WWW во всем мире, который привел к тому, что сегодня этот вид ресурсов Internet является самым популярным, наиболее динамично развивающимся. Первые российские WWW-серверы появились в начале 1994 года, и сегодня их в России функционирует десятки тысяч. Темпы роста WWW, проявляющиеся в увеличении как числа WWW-серверов, так и количества доступных через них документов и баз данных, превышают даже весьма высокие темпы роста общего количества компьютеров и пользователей Internet.
Для органов государственной власти наиболее распространенной в сети является работа пресс-служб органов власти в составе действующих Web-серверов. Например, на сервере "Официальная Россия" представлена пресс-служба Президента РФ. Полезна организация Web-приемной, на Web-страницах которой возможна отправка писем граждан с жалобами и предложениями конкретному должностному лицу. К примеру, любой абонент сети Интернет может написать персональное письмо Президенту США, процесс сопровождается формальной процедурой регистрации абонента. Абонент, письмо которого поставлено на контроль, получит ответ на свое послание по обычной почте. В рамках Web-приемной могут быть разделы обзора почты и принимаемых мер, компоненты анализа почты и подготовка вариантов действий руководителя, вызванных предложениями и жалобами граждан.
Однако с точки зрения конкретного пользователя, например, специалиста в конкретной предметной области, сама по себе Internet-технология недостаточна даже при наличии мощных средств поиска информации. Необходимы соответствующее структурирование информации, обеспечивающее удобство ведения поиска, и организация информации способом, отвечающим функциональным запросам специалиста или лица, принимающего решения, а также предоставление возможности оперативного обновления данных, регламентация доступа к данным (поддержка авторизованного доступа) и обеспечение должного уровня информационной безопасности для каждого субъекта, принявшего решение войти в информационное пространство.
В современных условиях при недостаточно развитой системе телекоммуникаций и относительной дороговизне удаленного доступа для рядового пользователя перспективными представляются издания на компактных дисках. Однако с точки зрения дальнейшего развития следует основное внимание уделять поддержке и развитию удаленного доступа через компьютерную сеть к различным информационным ресурсам с использованием Internet/Intranet-технологий.
Начиная с середины 1997 года, в информационный обиход вошел новый термин Internet/Intranet–технология. Это идеология построения систем информационной поддержки внутри одной организации (не обязательно расположенной в одном здании, в том числе и для таких "больших организаций", как, например, район города, город или область), основанная на Internet-технологиях.
Использование Internet/Intranet-технологии при построении информационных систем, как общего назначения, так и специализированных, в ближайшее время станет доминирующим в мировом информационном пространстве по следующим простым причинам. Ее система поиска информации организована с достаточной простотой для пользователя. Эта система выдвигает минимальные требования, как с технической стороны, так и со стороны программного обеспечения к рабочему месту клиента (клиент работает со стандартным программным обеспечением и единственным требованием является поддержка работы стандартного WWW просмотрщика-браузера). В ней поддерживается распределенная система хранения информации и используется множество методов ее хранения. Ведется работа с практически неограниченным объемом разноплановых данных (текст, графика, изображение, звук, видео, векторные карты и др.). Intranet-идеология-это технологически простой способ администрирования информационных систем с одного рабочего места. В ней поддерживаются удаленные методы редактирования и пополнения информации.
При подключении к сети Интернет необходимо руководствоваться Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2004 № 611 " О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена".
4. Справочные правовые системы и официальные
электронные издания правовой информации
Всепроникающая природа информации уже при современных возможностях технологий ее передачи и обработки значительно усиливает системоорганизующее влияние информации. Это очевидно на примере средств массовой информации. Но информатизация оказывает также влияние и на состояние других видов информации, в том числе и правовой. Внимание к адаптации правовой системы и правовой информации к новым условиям прослеживается на многочисленных нормативных актах, преимущественно указах Президента и Постановлениях Правительства Российской Федерации, на протяжении последних лет. Проблематика в этой части касалась как частных, так и общих вопросов: мер ускорения создания центров правовой информации, концепции правовой информатизации, мер по обеспечению взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ при проведении конституционно-правовой реформы в субъектах РФ и др.
На основе этих политических и правовых документов за прошедшие годы проведена большая работа по организации ресурса правовой информации во всех ветвях государственной власти.
Первоначально предполагалось, что на основе нескольких десятков банков и баз данных правовой информации, находящихся в ведении различных государственных и коммерческих структур, на основе преодоления ведомственной разобщенности и информационно-технической несовместимости этих систем при обеспечении надлежащего организационного и финансового ресурса будет создана первая очередь РАСИПО-Российской автоматизированной системы правового обеспечения. Эта система определялась как "общегосударственная совокупность автоматизированных систем правовой информации, эталонных, интегрированных, отдельных тематических банков и баз правовой информации, а также технологий, с помощью которых осуществляется информационно-правовое взаимодействие в общем правовом пространстве посредством единой телекоммуникационной среды, совместимых программно-технических средств и организационно-технических мероприятий. При этом средства коммуникации едины и обеспечиваются ФАПСИ.
Таковы были задачи, поставленные президентскими программами.
Сегодня потребности в правовой информации удовлетворяются НТЦ "Система", рядом коммерческих организаций: "Консультант Плюс", "Кодекс", "Гарант" и др. Совокупность этих систем не сложилась как целостная и ориентированная на единую технологию, хотя к настоящему времени сформированы и действуют во всех органах государственной власти соответствующие правовые системы, активно использующие услуги указанных выше коммерческих информационно-поисковых систем правовой информации. Созданы и действуют информационно-поисковые и экспертные системы в высших органах законодательной, исполнительной, судебной власти на основе реализации программ по обеспечению правовой информацией органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.
Задачи, поставленные нормативными актами в области формирования системы правовой информации, к настоящему времени можно в известной степени считать выполненными, и сегодня взгляд на эту проблему нуждается в некоторых дополнительных соображениях. Главное состоит в том, чтобы усовершенствовать сам процесс законотворчества на основе новейших методов сбора и обработки информации, необходимой при подготовке законов и иных нормативных и индивидуальных актов. Получение информации - это лишь одна сторона дела. Проблема заключается в создании устойчивой легитимной основы самого процесса создания и введения в действие нормативного акта. Она упирается в наличие процессуального закона о подготовке нормативных актов в Российской Федерации, который бы ввел единые правила на уровне закона, на основе которых только и можно осуществлять информационное обеспечение процесса нормотворчества.
Компьютерная правовая система–это программный комплекс, включающий в себя массив правовой информации и программные инструменты, позволяющие специалисту работать с этим массивом информации (производить поиск конкретных документов или их фрагментов, формировать подборки необходимых документов, выводить информацию на печать и т.д.).
СПС необычайно популярны. Общее число СПС, установленных в России по годам:
- 1992 г.–5000;
- 1994 г.–40000;
- 1996 г.–1400000;
- 1998 г.–230000.
Главные преимущества СПС в сравнении с другими способами распространения правовой информации:
- возможность компактно хранить большие объемы информации;
- возможность быстрого поиска нужных документов или даже их фрагментов;
- возможность с высокой скоростью передавать информацию по телекоммуникациям на любые расстояния.
Наиболее известные правовые системы:
- КонсультантПлюс (АО “Консультант Плюс”);
- ГАРАНТ (НПП “Гарант-Сервис”);
- “Кодекс” (Центр компьютерных разработок);
- “Эталон” (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ);
- “Система” (НТЦ “Система”).
Производители СПС обеспечивают следующий сервис:
- бесплатная демонстрация системы в офисе заказчика квалифицированным специалистом;
- гарантии стабильного информационного сопровождения систем (вплоть до ежедневного обновления информации) на ПК пользователя;
- обучение пользователя и его консультирование в сложных ситуациях;
- техническая поддержка систем на ПК пользователя, восстановление их после аппаратных сбоев, поломки и т.п.;
- возможность заказа отдельных документов, не входящих в комплект поставки для пользователя.
Информация, полученная из СПС, является справочной, а не официальной. Причины:
- отсутствуют технические решения, которые подтверждают, что информация, полученная из СПС, не содержит искажений, является официальной;
- отсутствует способ фиксации даты включения документа в базу и соответственно даты вступления документа в силу.
Согласно Указу Президента РФ от 23.05.96 № 763 “О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти” машиночитаемые тексты, которые распространяет НТЦ “Система”, являются официальными машиночитаемыми текстами правовой информации.
Наиболее распространенной СПС является КонсультантПлюс (АО “Консультант Плюс”). В настоящее время весь массив правовой информации в этой системе является гипертекстовым.
Список систем семейства КонсультантПлюс:
- системы по федеральному законодательству,
- системы по региональному законодательству,
- система по международному праву,
- системы поддержки принятия решений (КонсультантФинансист; КонсультантБухгалтер; КонсультантСудебнаяПрактика; КонсультантМедицинаФармацевтика).